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探寻经济发展“新动力”——解读今年国务院常务会议三大高频词

发布者:admin发布时间:2015-08-31浏览次数:0

    简政放权释放改革红利

  “简政放权”是今年国务院常务会议当中出现频率最高的词汇之一,通过国务院常务会议的三令五申,简政放权的改革红利正逐步释放。

  【会议内容】1月7日,国务院常务会议明确指出,着力规范和改进行政审批行为,治理“审批难”,是在不断取消和下放审批事项、解决“审批多”基础上,政府自我革命的进一步深化,是推进转变政府职能、简政放权、放管结合的关键一环,有利于提高行政效能,促进行政权力法治化,防止权力寻租,营造便利创业创新的营商环境,激发社会活力和创造力。

  【专家解读】“简政放权是本届政府最大的亮点,从目前地方推进权力清单的进度看,中央的要求正在落地,改革正在向纵深推进。”中国(海南)改革发展研究院院长迟福林认为,简政放权改革已经进入深水区,具有深刻性、复杂性,未来还需要以更大的决心和魄力向纵深推进简政放权改革。

  【会议内容】4月1日,国务院常务会议指出,为推动电子商务领域的发展,首先就要简政放权,放宽电子商务市场主体住所(经营场所)登记条件。

  【专家解读】针对电子商务等新兴业态的发展,国务院印发《关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》,最大限度减少对电子商务市场的行政干预,降低准入门槛,合理降税减负,维护公平竞争。系列措施的效果逐步显现。2014年我国全社会电子商务交易额达16.39万亿元,同比增长59.4%。今年上半年,我国社会消费品零售总额同比增长10.4%,其中网络零售额同比增长38.6%。“简政放权、放管结合工作深入推进,市场活力得到激发。”商务部副部长房爱卿说。

  【会议内容】4月8日,国务院常务会议指出,通过简政放权、放管结合、转变政府职能,立规矩、建机制,用依法、规范、透明的管理制度扼制“任性”收费,挖掉乱收费的“病根”。

  【专家解读】专家认为,全面推进行政权力运行法治化,首先要加快推进政府机构、职能、权限、程序、责任法定化。清单一亮,百姓办什么事去找什么部门心里有了底,政府部门是否尽职、是否在时限内兑现承诺也会一目了然。

  【会议内容】5月13日,国务院常务会议决定,对部门和地方开展重点督查,坚决打通简政放权、放管结合、优化服务政策落实的“最先和最后一公里”,推动重大项目尽快开工、重大政策和改革尽快落地、重大民生任务尽快见效。

  【专家解读】瑞银证券大中华区首席经济学家汪涛认为,简政放权是一项长效机制。“通过简政放权,一方面能够制约地方政府的政绩冲动,有利于进一步转变政府职能,将投资和发展的主动权交给市场,另一方面也有利于鼓励企业在技术和商业模式上的创新,为经济稳定增长增添活力。”

  大众创业万众创新激发社会活力

  推进大众创业、万众创新,对于推动经济结构调整、打造发展新引擎、增强发展新动力、走创新驱动发展道路具有重要意义,是稳增长、扩就业、激发亿万群众智慧和创造力,促进社会纵向流动、公平正义的重大举措。

  【会议内容】1月14日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,决定设立国家新兴产业创业投资引导基金,重点支持处于“蹒跚”起步阶段的创新型企业。

  【专家解读】大众创业万众创新,需要真金白银的投入。业内人士表示,400亿元基金只是国家层面的基金规模,或将会带动几倍甚至十几倍的社会资本进入,通过市场化运作、专业化管理、社会出资人优先分红,形成资本与创业创新互动的良性循环。

  【会议内容】6月4日,国务院常务会议明确指出,取消妨碍人才自由流动的户籍、学历等限制,营造创业创新便利条件。为新技术、新业态、新模式成长留出空间,不得随意设卡,要盘活闲置厂房、物流设施等,为创业者提供低成本办公场所。发展创业孵化和营销、财务等第三方服务。

  【专家解读】大众创业万众创新,还需要人才的支撑。国家发改委经济研究所所长宋立说:“在促进‘双创’过程中,政府要勇于自我革命,给市场和社会留足空间,为公平竞争搭好舞台。”宋立说,在发挥市场在资源配置中作用的同时,政府要有所为有所不为,更多的是要做好公共服务、提供更多的公共产品,这两个结合起来才能使得中国经济转型更加顺利。

  【会议内容】6月17日,国务院常务会议明确提出,在今年年底前确保实现“三证合一、一照一码”登记模式在全国推开,这是“商事登记制度的重大改革,可以进一步便利企业注册,持续推动形成大众创业、万众创新热潮”。

  【专家解读】大众创业万众创新,需要行政体制改革的配合。上海市天地软件创业园总经理梁专建认为,国家出台系列政策措施推动大众创业万众创新,有助于构建良好的社会创业氛围,为创业者提供更好的基础设施和制度环境。交通银行首席经济学家连平表示,通过持续实施有利于小微企业发展的财政政策,社会活力得到进一步激发,有利于经济稳定增长。

  “互联网+”力促经济转型升级

  加快推进“互联网+”发展,有利于重塑创新体系、激发创新活力、培育新兴业态和创新公共服务模式,对打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”,主动适应和引领经济发展新常态,形成经济发展新动能,实现中国经济提质增效升级具有重要意义。

  【会议内容】3月25日,国务院常务会议强调,要顺应“互联网+”的发展趋势,以信息化与工业化深度融合为主线,落实“中国制造2025”。

  【专家解读】专家认为,向社会传递“互联网+”的理念,推动信息化与工业化的深度融合,是我国从制造业大国向制造业强国迈进的必由之路。蓝源投资集团投资总监吕晗表示,在推动“互联网+”和创业创新的背景下,工业互联网领域的创新热情正被点燃,一些深度融合的创新项目令投资人惊叹。而在国家层面,完善“互联网+”的基础设施,也正成为共识。

  【会议内容】4月1日,国务院常务会议将发展电子商务等新兴服务业列为“互联网+”行动的重要内容,对于促进传统产业和新兴产业融合发展、减少流通成本、激励创业扩大就业、拉动消费、改善民生、增加金融活力、促进发展升级具有重要意义。

  【专家解读】数据显示,2014年我国全社会电子商务交易额达16.39万亿元,同比增长59.4%。今年上半年,我国社会消费品零售总额同比增长10.4%,其中网络零售额同比增长38.6%。业内人士表示,“互联网+”产生的电子商务对大众的生活产生巨大影响。站在“互联网+”的风口上,中国人的创业创新有了更多可能性。

  【会议内容】5月13日,国务院常务会议明确提出,加快高速宽带网络建设,促进提速降费,既可改善人民生活,又能降低创业创新成本、为“互联网+”行动提供有力支撑,拉动有效投资和消费、培育发展新动能。

  【专家解读】中国工程院院士、宽带发展联盟理事长邬贺铨认为,“网络提速降费创造了优良创新土壤,为‘双创’降低了门槛,让创新之花开满全国。”

  【会议内容】6月10日,国务院常务会议进一步提出,促进跨境电子商务健康快速发展,用“互联网+外贸”实现优进优出,有利于扩大消费、推动开放型经济发展升级、打造新的经济增长点。

  【专家解读】通过“互联网+外贸”可以实现优进优出,优化通关流程,落实跨境电子商务零售出口货物退免税政策,打击违法侵权行为。海关总署新闻发言人黄颂平表示,我国外贸企业正在加快装备“走出去”,推进国际产能合作更加注重高端制造、高附加值产品出口;跨境电商、“一带一路”等外贸新增长点开始逐渐发力。

(来源:新华网)